泰兴市市场监管局：发挥信用牵引力 开展“信用+执法”渐进式监管
为一体推进“法治监管、智慧监管、信用监管”，有效化解市场监管“小过重罚、过罚不当”的难题，泰兴局充分发挥信用的牵引性作用，开展“信用+执法”渐进式监管，统筹法理情、把握时度效，让执法检查彰显法度更具温度。
一是信用承诺显包容。聚焦食品、药品、工业产品、特种设备等基层监管量大、社会关注度高的领域，梳理“商品和服务不符合明码标价规定”等轻微高频违法违规行为，编制信用承诺清单11项。对清单内的违法违规行为，首先适用信用承诺制，通过签订整改承诺书，明确违法行为、整改方式、完成时限与不实承诺后果等，将经营主体信用承诺履行情况对外公示，接受社会监督，并适时跟踪指导。今年，泰兴市市场监督管理局共推动经营主体签订整改承诺书156份，充分发挥信用公示作用，有效推动经营者实现自我约束、守信经营，增强经营主体诚信意识。
二是信用积分显审慎。探索信用积分管理，实行适度容错。依托双随机抽查事项清单，编制信用积分管理清单69项，按照违法行为严重程度分别扣1分、3分、6分和9分。通过信用积分管理规范行政处罚自由裁量基准，调整行政监管频次和比例。推动行政执法从“严罚式”向“容错式”转变，对信用积分较高、经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻减轻或不予处罚。今年，泰兴市市场监督管理局开展渐进式监管执法134次，实施免罚轻罚案件495起，减免处罚金额3863.37万元。
三是信用服务显温度。信用合规帮预防。编制信用合规指南清单123条，组建市监行政指导服务队，赴各园区、企业开展涉企行政指导40余次，发放行政指导建议书200余份，帮助企业排除违法违规风险点138余个。在广告、价格等领域开展“邀约式”信用体检，目前共帮助92户经营主体筛查生产经营过程中可能发生的违法违规风险，引导提示查漏补缺，持续加强风险防控。信用修复助纠错。建立信用管家帮扶机制，对失信企业实施“全链条”闭环管理，多点位设立“信用修复驿站”，创新信用修复跨区域跨部门“协同办”工作机制，多渠道助企修复失信记录，通过电话、短信、上门等多种方式，主动提醒并全程指导实施信用修复服务。截至目前，泰兴市市场监督管理局共帮助238户企业自我纠错，重塑信用。
四是信用约束显力度。对经营主体不履行承诺的强化不实承诺监管，严格按照法律法规规定处理。对信用积分较低、经营主体不及时整改的，落实信用监管后续措施，在信用风险分类中给予较低评级，依法列异列严，适当提高检查频次，实施失信联合惩戒。今年，泰兴市市场监督管理局共列入经营异常名录企业298户，列入严重违法失信企业1户，并将相关信息推送作为跨部门失信惩戒参考。
下一步，泰兴市市场监督管理局将继续探索更多信用监管工具，持续开展“信用+执法”渐进式监管，进一步扩大信用的牵引力作用，实现信用监管与行政执法“双轮驱动、同向发力”，优化营商环境，全力服务高质量发展。
